中鐵一局集團有限公司領導人員述廉議廉工作實施辦法中鐵一局集團有限公司領導人員述廉議廉工作實施辦法 為進一步加強對企業領導人員的有效監督，充分發揮黨內監督、民主監督的作用，推動公司黨風建設和反腐倡廉工作不斷深入，促進領導人員廉潔從業。依據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、國資委黨委《關于在中央企業開展述廉議廉工作的指導意見》和中國中鐵股份公司黨委《關于領導人員述廉議廉工作的指導意見》的要求，制定本實施辦法。 一、述廉議廉工作的組織領導 （一）公司黨委負責全公司述廉議廉工作，并根據上級要求和企業實際對所屬單位述廉議廉工作進行指導。 （二）公司所屬單位黨委負責本單位述廉議廉工作的組織實施。 （三）各級紀委在黨委領導下負責對述廉議廉的組織協調工作；各級工會、黨委組織部門、干部部門按照職責和分工做好配合工作。 二、述廉議廉對象、參加評議人員范圍 （一）述廉對象： 1、公司及所屬單位領導班子成員（包括董事長、黨委書記、總經理、紀委書記、工會主席、副總經理、總會計師、總工程師、總經濟師、總法律顧問等）。 2、公司直管項目部（指揮部）領導班子成員（包括指揮長、副指揮長、項目經理、副經理、總工程師、財務總監、黨工委書記、副書記等）。 3、六大經營部及所屬辦事處領導人員（總經理、副總經理、主任、副主任、總會計師等）。 4、公司機關除領導班子成員外的中層以上管理人員。 （二）議廉對象： 1、公司領導班子。 2、公司所屬單位領導班子。 3、公司直管項目部（指揮部）領導班子。 （三）參加評議人員范圍： 1、公司領導班子成員由出席職工代表大會全體正式代表評議。 2、各單位領導班子成員由出席職工代表大會或民主管理大會的全體正式代表評議。 3、公司直管項目部（指揮部）領導班子成員由項目部（指揮部）全體員工及參建單位項目部領導評議。 4、六大經營部及所屬辦事處領導人員由參加公司經營工作會議的各單位主管經營工作領導、經營部門負責人及經營開發中心人員評議。 5、公司機關除領導班子成員外的中層以上管理人員由所在或分（協）管部門員工評議。 三、述廉議廉的時間和方式 （一）述廉議廉的時間：述廉議廉工作每年進行一次。 （二）述廉議廉的方式：述廉議廉工作結合職代會（民主管理大會）民主評議領導人員和年度績效考核一并進行。 四、 述廉議廉的主要內容 （一）領導人員述廉的主要內容： 1、執行黨風廉政建設責任制情況。主要是：（1）在責任范圍內抓黨風廉政建設，采取了哪些措施，做了哪些工作，取得哪些成效，存在什么問題以及今后的整改措施。（2）責任范圍內有無違規、違紀情況及對已發生的違紀行為有無隱瞞不報或包庇縱容的情況。 2、遵守國有企業領導人員廉潔從業規定和“嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益規定”的情況。重點是：（1）貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業實施細則》的情況；（2）貫徹落實公司《關于進一步加強黨風廉政建設和黨員領導干部廉潔自律的規定（九不準）》的情況；（3）有無利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人獲取非法利益的情況；（4）有無相互為對方及其配偶、子女、親屬等從事營利性經營活動提供便利條件的情況等。 3、報告個人和家庭重大事項、自覺接受監督的情況。主要是：（1）本人購買住房、小汽車的情況；（2）配偶、子女從事個體經營或承包、租賃國有、集體企業的情況；（3）婚喪、嫁娶的情況。 4、落實下一年度黨風廉政建設責任制的措施和廉潔從業的承諾等。 （二）評議領導班子的主要內容： 落實黨風建設和反腐倡廉部署和要求，抓好懲治和預防腐敗體系各項工作的情況；組織黨員和管理人員學習法規條規，進行黨性黨風黨紀和廉潔從業教育情況；對領導班子和成員落實黨風廉政建設責任制及廉潔從業情況進行監督和考核情況；規范法人治理結構、落實“三重一大”事項集體決策情況；領導班子成員帶頭執行企業領導人員廉潔從業規定情況；加強企業黨風建設和反腐倡廉建設的意見和建議等。 五、述廉議廉的工作程序 （一）述廉議廉工作同安排領導班子民主生活會工作同步啟動，由紀委和黨委組織部協商后作出安排，提請單位和有關方面做好準備。 （二）述廉議廉前，由同級黨委組織部門負責廣泛征求下級組織和員工群眾對述廉議廉對象在執行黨風廉政建設責任制和廉潔從業等方面的意見。公司直管項目部（指揮部）由黨工委負責廣泛征求本項目及參建單位項目部員工群眾對述廉議廉對象在執行黨風廉政建設責任制和廉潔從業等方面的意見。對于征求到的意見和建議要整理成文字材料，屬于對領導班子的意見，送黨委主要領導閱批；屬于對領導班子成員的意見，經黨委主要領導閱批后，分送領導班子成員個人。 （三）領導人員要根據反饋的群眾意見認真撰寫述廉報告，并于領導班子民主生活會前10天提交黨委主要領導審核。 （四）根據反饋的群眾意見，由紀委會同黨辦、組織部起草領導班子黨風建設和反腐倡廉工作情況報告。公司直管項目部（指揮部）由黨工委負責起草領導班子黨風建設和反腐倡廉工作情況報告。 （五）所屬單位及直管項目部（指揮部），由公司領導班子成員帶隊，公司紀委、工會、黨委組織部、干部部派員參加組成指導組，在對黨委（黨工委）民主生活會進行指導的同時，一并負責對該單位及直管項目部（指揮部）的黨風廉政建設責任制落實情況和述廉議廉的準備工作進行監督和檢查。 （六）召開黨委民主生活會，由黨委（黨工委）書記報告領導班子黨風建設和反腐倡廉建設情況，并就領導班子成員中在廉潔自律方面存在的突出問題開展批評與自我批評，為述廉議廉工作做好思想準備。 （七）公司及所屬各單位召開職工代表大會，由工會會同紀委、組織、干部部門按照相關的規定和程序統一組織領導人員的述職述廉工作。領導人員要在報告履行職責的同時報告本人執行黨風廉政建設責任制和廉潔從業的情況。與會職工代表要按照評議內容，對述廉議廉對象進行評議，并填寫《企業領導人員落實責任制和廉潔自律情況測評表》、《企業領導班子黨風建設和反腐倡廉情況測評表》。 （八）公司直管項目部（指揮部）領導班子成員述廉議廉工作，由項目部（指揮部）黨工委按照相關的規定和程序具體組織；公司機關除領導班子成員外的中層以上管理人員述廉工作，結合年度績效考核一并進行，由公司紀委、干部部按照相關的規定和程序具體組織；六大經營部及所屬辦事處領導人員述廉工作，結合年度績效考核一并進行，由經營開發中心黨總支，會同公司紀委、干部部按照相關的規定和程序具體組織。實行民主管理大會的單位，領導班子成員述廉議廉工作，召開民主管理大會并結合年度績效考核一并進行，由公司紀委、干部部按照相關的規定和程序具體組織。 （九）公司及所屬各單位職代會述廉議廉結束后兩周內，由各級工會會同紀委、組織、干部部門負責起草述廉議廉工作情況報告，經同級黨委同意后，連同職代會評議結果，一并報送公司黨委，并抄報公司紀委、工會、黨委組織部、干部部；各單位和公司直管項目部（指揮部）領導班子黨風建設及反腐倡廉建設情況報告，領導人員述廉報告，由各單位紀委、直管項目部（指揮部）紀工委負責上報公司紀委。 六、述廉議廉的工作要求 （一）公司各級黨組織，要把開展領導人員述廉議廉工作作為新形勢下加強和改進黨的作風建設，推動企業懲治和預防腐敗體系建設的重要工作抓實抓好。企業各級領導人員應當自覺接受黨組織和廣大員工群眾的監督，認真做好述廉議廉工作，真正做到一心為公、勤廉并舉。 （二）開展述廉議廉工作，要堅持實事求是、以人為本的原則，堅持組織監督、群眾監督與自我教育相結合的原則，自覺發揚批評與自我批評的優良傳統。在述廉議廉工作中，既要充分肯定成績，又不回避問題，通過認真總結經驗教訓，促進領導人員廉潔從業素質的提高。 （三）在項目部（指揮部）兼職的公司領導班子成員只在公司職代會述廉并接受評議。在項目部（指揮部）兼職的公司副三總師，在項目部（指揮部）述廉并接受評議。 （四）對民主評議中群眾意見較大的領導班子和領導人員，由公司黨委、紀委進行警示談話，提出批評，限期整改。受到批評的領導班子和領導人員要有針對性地制訂整改措施并認真加以落實。 （五）要建立和完善述廉議廉工作的整改機制。公司及各單位紀委、工會，黨委組織部、干部部要分別對述廉議廉工作情況進行綜合分析，把握規律，探索創新，自覺將述廉議廉工作的成果運用到企業領導班子建設和領導人員監督、管理工作之中。 （六）領導人員在述職時，述廉部分必須作為一個專題來撰寫，內容必須客觀真實，實事求是。領導人員的述廉報告和民主測評結果存入本人廉政檔案。 各單位黨委可根據本實施辦法，結合實際制訂具體的實施意見，并指導所屬單位開展領導人員述廉議廉工作。 責任編輯：111
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